开始于90年代的改革进程在2002-03财年有了大的突破,不仅仅是30%的最高关税税率被下调到25%,而且关税层次也从5层减少到了4层,海关目录中的4000种商品的关税被作了调整,它对于经济活动起到了有益的促进作用。
1.下调进口关税
以下是经改革后,在海关体系中引入的值得注意的新变化:
最高关税率30%已降到25%,现只保留了4档税率,即25%、20%、10%和5%。此外,为了加强当地工业的竞争力,已进一步对一些关税进行了合理化调整。
2500多条关税细目(Tariff Lines)的海关税率已被下调,这其中包括因欧盟对巴基斯坦的出口放宽了市场准入而需要巴方作出对应安排的情况下引入的关税下调。同时也使海关关税与世界海关组织(WCO)2002年协调机制的解释相一致。
进口不锈钢和合金钢的关税已经从10%下降到5%,它将对推动医疗器械和餐具制造业的发展有益。
其它一些工业生产中所需要的材料,如二氧化钛、废纸,海关税分别已从20%降到10%或从10%降到5%。
压缩机的海关税从20%降到了10%和5%,玻璃纤维垫子从20%降到10%,乙烯、丙烯从10%降到5%,手工工具从20%降到10%,电子计算器从20%降到10%。
对CT扫描器原来征10%海关税,现改为5%。
为了遏制对零税率产品发票高开(Over-invoicing)的不良趋势,已对目前是零税率的产品进行了重新复核。
为了创造一个讲效益和有竞争的环境,对进口小汽车的关税调整如下:小汽车排量在1000CC以内的征100%~75%;排量1000到1500CC的征120%~100%;排量1500到1800CC的征150%~125%;排量1800CC以上的征250%~200%;摩托车为105%~75%。
2.遏止发票低开(Under-invoicing)
尽管关税税率大量下调,但仍有大量发票低开的情况发生。为了消除这种危害,所有陆路口岸都将与卡拉奇港联网,陆路口岸之间也实行互相联网,以共享商品价值参考数据。中央税务局将对此项工程的进程进行督查。
3.清理一般海关令(Customs General Orders)
为了在总体上满足社会大众的需要,在特殊性上满足外贸的需要,并有利于解决在执行与一些有关事宜相关联的国家税收规定中产生的问题,在过去的30年中已经颁布了几百条海关令,经合并现已形成简单易懂的文件。在此过程中,近500条多余的海关令被废止。
4.实行单一的海关申报文件
现今正在使用的有5种海关申报单,如入境家庭消费品清单(Home Consumption Bill of Entry)、入境债券清单(Into Bond Bill of Entry)、入境转运物品清单(Transit Bill of Entry)、船运清单(Shipping Bill)和行李申报单(Baggage Declaration Form)。计划先在几个经过选择的海关站点引入国际通行做法,将所有需要的申报简化在一张单一申报单上,这种做法以后将被推广到全巴基斯